Fra forslag til vedtak: slik blir statsbudsjettet til
Sist oppdatert
Regjeringen legger fram forslaget til statsbudsjett i oktober. Stortinget vedtar først rammene for hvert område etter finansdebatten tidlig i desember, og deretter hele budsjettet før jul. Budsjettet gjelder fra 1. januar. Det justeres i revidert nasjonalbudsjett i mai og i nysalderingen i november, og regnskapet kommer våren etter (stortinget.no).
Fra regjeringen begynner arbeidet til regnskapet er klart, går det om lag to og et halvt år.
Tidslinjen for statsbudsjettet 2027
| Når | Hva skjer |
|---|---|
| Januar–februar 2026 | Departementene melder inn behov, satsinger og forslag til kutt til Finansdepartementet. |
| Mars 2026 | Marskonferansen: regjeringen setter en foreløpig ramme for hvert departement. |
| Våren 2026 | Departementene fordeler pengene innenfor rammene sine. |
| August 2026 | Augustkonferansen: regjeringen låser de siste prioriteringene og oljepengebruken. |
| September 2026 | Dokumentene gjøres ferdige. Departementene kunngjør enkeltsaker på forhånd («lekkasjer»). |
| 7. oktober 2026 | Regjeringen la fram forslaget (Prop. 1 S, Nasjonalbudsjettet og Prop. 1 LS). |
| Oktober–november | Partiene forhandler. Fagkomiteene holder høringer. |
| November | Finanskomiteen legger fram finansinnstillingen (Innst. 2 S) med forslag til rammer. |
| Tidlig i desember | Finansdebatt og rammevedtak i Stortinget. |
| Før jul | Stortinget vedtar hele budsjettet, område for område. |
| 1. januar 2027 | Budsjettet trer i kraft. De fleste skatte- og avgiftsendringene gjelder fra denne datoen. |
| Mai–juni 2027 | Revidert nasjonalbudsjett: regjeringen foreslår endringer, og Stortinget vedtar dem før sommeren. |
| November–desember 2027 | Nysaldering: siste justering av budsjettet for 2027. |
| Våren 2028 | Statsregnskapet viser hva som faktisk ble brukt i 2027. |
Kilder: budsjettkalenderen på regjeringen.no, Budsjettarbeidet på stortinget.no og Statsbudsjettet i Norge, SNL. Stortinget fastsetter datoene i november og desember hvert år.
1. Regjeringen lager forslaget
Arbeidet starter om vinteren, nesten to år før budsjettåret er over. Regjeringen holder to budsjettkonferanser. På marskonferansen setter den foreløpige rammer for hvert departement. På augustkonferansen låser den de siste prioriteringene og hvor mye oljepenger som skal brukes.
I ukene før budsjettdagen kunngjør departementene enkeltsaker. Nyhetene kaller det lekkasjer, men kunngjøringene er planlagt av regjeringen.
2. Forslaget legges fram
Regjeringen legger fram forslaget for Stortinget i oktober. Finansministeren holder finanstalen, og alle dokumentene publiseres samtidig på regjeringen.no. Hovedproposisjonen er Prop. 1 S fra Finansdepartementet, kalt Gul bok. Hvert departement legger i tillegg fram sin egen Prop. 1 S med detaljer for sitt område. Les mer i Slik leser du statsbudsjettet.
I et valgår kan en ny regjering legge fram en tilleggsproposisjon som endrer forgjengerens forslag. Det skjedde i 2021.
3. Partiene forhandler
Hvis regjeringspartiene ikke har flertall alene på Stortinget, må de få støtte fra andre partier. Resultatet kalles et budsjettforlik eller en budsjettavtale. De fleste endringene fra forslag til vedtak skjer i disse forhandlingene.
Ap-regjeringen har ikke flertall alene. For budsjettet for 2026 trengte den fire andre partier: Senterpartiet, SV, Rødt og MDG. Partiene utenfor regjeringen lager ofte egne alternative budsjetter. De viser hva partiet ville gjort annerledes, men blir ikke vedtatt.
4. Stortinget vedtar rammene
Stortinget behandler budsjettet med rammevedtak. Budsjettet deles inn i rammeområder, for eksempel helse, forsvar eller samferdsel. Finanskomiteen foreslår hvor mye som skal brukes på hvert område i finansinnstillingen (Innst. 2 S). Etter finansdebatten vedtar Stortinget alle rammene i én votering. Etterpå kan ingen forslag bryte rammene (stortinget.no).
5. Stortinget vedtar detaljene
Etter rammevedtaket fordeler fagkomiteene pengene innenfor sine rammer, ned på kapittel og post. Stortinget stemmer over komiteenes innstillinger fram mot siste møtedag før jul. Når alt er vedtatt, kalles budsjettet saldert budsjett. Stortinget samler det i Blå bok. Vi måler endringer fra ett år til det neste mot saldert budsjett.
6. Budsjettet endres i løpet av året
Budsjettet kan endres etter desember:
- Revidert nasjonalbudsjett i mai oppdaterer anslagene og foreslår endringer. Stortinget vedtar det i juni, ofte etter et nytt forlik.
- Nysalderingen i november–desember er den siste justeringen av bevilgningene for året.
- Statsregnskapet våren etter viser hva som faktisk ble brukt. DFØ fører regnskapet, og Riksrevisjonen reviderer det (DFØ).
Det samme tallet kan derfor endre seg flere ganger. Oljepengebruken for 2026 var 584,0 milliarder kroner i saldert budsjett, 583,8 milliarder etter revidert nasjonalbudsjett i juni 2026, og er nå anslått til 583,4 milliarder (Nasjonalbudsjettet 2027, tabell 3.6).
Eksempel: slik gikk det med budsjettet for 2026
| Dato | Hva skjedde |
|---|---|
| 15. oktober 2025 | Forslaget ble lagt fram, senere enn vanlig fordi det var valgår. |
| 29. november 2025 | Ap, Sp og Rødt ble enige, men hadde ikke flertall. SV og MDG hadde brutt forhandlingene (NRK). |
| 3. desember 2025 | Fullt forlik mellom Ap, Sp, SV, Rødt og MDG (Aftenposten). |
| 5. desember 2025 | Rammevedtak etter finansdebatten (Blå bok 2026). |
| 22. desember 2025 | Budsjettet ferdig behandlet (Blå bok 2026). |
| Juni 2026 | Stortinget vedtok revidert nasjonalbudsjett. Oljepengebruken for 2026 ble anslått til 583,8 milliarder kroner (Nasjonalbudsjettet 2027, tabell 3.6). |
Hvordan vi merker tallene
På statsbudsjett.info er hvert tall merket med hvor i prosessen det er:
- Regjeringens forslag: Prop. 1 S, lagt fram 7. oktober 2026.
- Endret forslag: tilleggsproposisjoner (Prop. 1 S Tillegg), hvis det kommer noen.
- Vedtatt av Stortinget: budsjettet etter vedtakene i desember.
Kilder
- Budsjettarbeidet, stortinget.no
- Budsjettkalender, regjeringen.no
- Statsbudsjettet i Norge, SNL
- Blå bok 2026, stortinget.no
- Om statsregnskapet, DFØ
- Presseinvitasjon: Fremleggelse av statsbudsjettet for 2027, regjeringen.no
- Ap, Sp og Rødt enige om statsbudsjett for 2026, NRK
- Statsbudsjettet: dette er de enige om, NRK
- Enighet om statsbudsjettet for 2026, Aftenposten
- Meld. St. 1 (2026–2027) Nasjonalbudsjettet 2027, regjeringen.no
